5月3日,美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)宣布,四年前依據(jù)所謂“301調(diào)查”結(jié)果對中國輸美商品加征關稅的兩項行動將分別于今年7月6日和8月23日結(jié)束。即日起,該辦公室將啟動對相關行動的法定復審程序,并允許美國國內(nèi)行業(yè)代表提交評論意見。
即日起,該辦公室將啟動對相關行動的法定復審程序。

這一調(diào)查由美國自身發(fā)起、調(diào)查、裁決、執(zhí)行,具有強烈的單邊主義色彩。依據(jù)所謂“301調(diào)查”,美國先后自2018年7月和8月起分兩批對從中國進口的商品加征25%關稅。
美國對華加征關稅措施遭到美商界和消費者強烈反對。由于通貨膨脹壓力陡增,近期美國國內(nèi)有關減免對華加征關稅的呼聲再起。

美國貿(mào)易代表辦公室5月3日發(fā)表通知稱,將開始履行法定復審程序,以迎接“對中國技術轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權和創(chuàng)新相關的行為、政策和做法的301條款調(diào)查”關稅行動四周年。通知表示,該復審程序的第一步是通知那些受益于對華加征關稅的美國國內(nèi)行業(yè)代表相關關稅可能取消,并有機會要求繼續(xù)加征行動,行業(yè)代表可分別在7月5日和8月22日之前向美國貿(mào)易辦公室申請維持加征的關稅。該辦公室將依據(jù)申請對相關關稅進行復審,復審期間將維持這些關稅。
美國總統(tǒng)國家安全事務副助理達利普·辛格日前表示,美國對華加征的部分關稅“缺乏戰(zhàn)略目的”。聯(lián)邦政府可降低對自行車、服裝等中國輸美商品加征的關稅,以幫助抑制物價上漲。
美國財政部長耶倫近日也表示,美國政府正在仔細研究對華貿(mào)易戰(zhàn)略,取消對中國輸美商品加征的關稅是“值得考慮的”。
中國商務部新聞發(fā)言人此前表示,美方單邊加征關稅措施不利于中國,不利于美國,不利于世界。
在當前通脹持續(xù)走高、全球經(jīng)濟復蘇面臨挑戰(zhàn)的形勢下,希望美方從中美兩國消費者和生產(chǎn)者的根本利益出發(fā),盡快取消全部對華加征關稅,推動雙邊經(jīng)貿(mào)關系早日回到正常軌道。
美國貿(mào)易代表辦公室USTR當天發(fā)表聲明說,將告知那些受益于對華加征關稅的美國國內(nèi)行業(yè)代表相關關稅可能取消。行業(yè)代表可分別在7月5日和8月22日之前向該辦公室申請維持加征的關稅。該辦公室將依據(jù)申請對相關關稅進行復審,復審期間將維持這些關稅。
審查分為兩個階段,第一階段是由美國利益相關方的行業(yè)代表提交、開放審理,以請求繼續(xù)進行修改后的相應貿(mào)易行動。如果由于受益于對華加征關稅的美國國內(nèi)行業(yè)代表的一項或多項要求繼續(xù)采取貿(mào)易行動,美國貿(mào)易代表辦公室將繼續(xù)進行下一階段的審查。第二階段的審查將在一份或多份后續(xù)通知中宣布,并將提供機會讓所有相關方(所有企業(yè)和個人)發(fā)表公開意見。
USTR必須在兩項加征關稅行動四周年前的60天窗口期內(nèi)收到行業(yè)代表復審請求:
一 340億美元“List 1”清單:
針對中國產(chǎn)品加征關稅的340億美元“List 1”清單(自2018年7月6日開征、稅率25%),此清單曾做過8輪排除。在2022年5月7日至2022年7月5日期間請求復審。

二 160億美元“List 2”清單:
針對中國產(chǎn)品加征關稅的160億美元“List 2”清單(自2018年8月23日開征、稅率25%),此清單曾做過3輪排除。在2022年6月24日至2022年8月22日期間請求復審。

美國貿(mào)易代表戴琪2日在出席活動時表示,美國政府將采取一切政策手段以抑制物價飆升,暗示削減對中國輸美商品加征的關稅將在考慮范圍之內(nèi)。
所謂“301調(diào)查”是美國依據(jù)"301條款"進行的調(diào)查,"301條款"是指《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》第1301-1310節(jié)的全部內(nèi)容,其主要內(nèi)容是保護美國在國際貿(mào)易中的權利,對其他被認為貿(mào)易做法"不合理"、"不公平"的國家進行報復。根據(jù)這項條款,美國可以對它認為是"不公平"的其他國家的貿(mào)易做法進行調(diào)查,并可與有關國家政府協(xié)商,最后由總統(tǒng)決定采取提高關稅、限制進口、停止有關協(xié)定等報復措施。
"301條款"是美國《1974年貿(mào)易法》第301條的俗稱,一般而言,"301條款"是美國貿(mào)易法中有關對外國立法或行政上違反協(xié)定、損害美國利益的行為采取單邊行動的立法授權條款。
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