凡是抓工作落實，大致有三種情況：積極的、中間狀態(tài)和后進的。在三種情況中，積極的和后進的是少數(shù)，大部分處在中間狀態(tài)。

對照今年政府工作報告對房地產領域工作作出的系統(tǒng)部署，當前，這些工作需要“抓兩頭，鞭中間”，以點帶面、以面帶全，最終全面進步、全面過硬。

在穩(wěn)住樓市這個核心工作上，“白名單”、商品房收儲、城市更新、城中村改造、“好房子”建造這些系統(tǒng)工作，要乘勢而上、聯(lián)動作戰(zhàn)，抓進度、優(yōu)服務。

今年以來，住房城鄉(xiāng)建設部、金融監(jiān)管總局多次提到2025年要按照“應進盡進、應貸盡貸、能早盡早”的原則，擴圍“白名單”項目，精準支持房地產項目建設交付?！鞍酌麊巍惫ぷ饕廊环浅Ｖ匾?，對于穩(wěn)住樓市具有“定海神針”的大作用，從市場數(shù)據(jù)來看，去年1月份部署這項工作后，到當年的12月底，一共推動了全國交付住房338萬套?！鞍酌麊巍焙汀氨＝环俊辈粌H關系項目紓困和保障購房者的權益，更重要的是防范房企債務風險，這對住房消費和房地產行業(yè)信心恢復起著至關重要的作用。從規(guī)模上看，去年白名單”項目審批通過貸款超5萬億元，一般認為，今年擴圍后預計超8萬億元。現(xiàn)在最關鍵的問題是，在落地層面，地方金融監(jiān)管部門、住建部門要靠前指揮、身先士卒，打通政策落實的堵點、卡點，要用心用力指導銀行機構建立綠色通道，優(yōu)化貸款審批和發(fā)放流程，縮短審批和放款時限；對已經審批的項目，要按照工程進度及時放款；對已經審批但未放款項目，要建立臺賬，督查銀企對接，解決制約貸款投放的問題，絕不能有松口氣、歇歇腳的念頭。

從根本上說，穩(wěn)住樓市所要做的方方面面的工作，除了調減限制性措施最容易，其他的分項工作，關鍵還是資金支持問題。比如老百姓很關心的城中村改造、老舊小區(qū)改造和城市更新，都需要資金，需要金融和財政的雙層創(chuàng)新性政策，從目前來看，不少地方一方面沒有完全認識到這些工作是擴大內需的重要抓手之意義，也沒有從改革層面來認識并在機制上完善市場化融資模式，有的還困在想干又不知道如何干的苦惱之中。在這方面，我們看到，江蘇省專門為此推出了“城新貸”財政貼息政策，我們也注意到，浦發(fā)銀行在上海城中村和舊城改造中牽頭組成了銀團貸款，探索城市更新金融生態(tài)發(fā)展支持模式。另外，個別城市設立了城市更新基金，將債權融資轉為股權融資。這些改革探索，會讓資金的使用周期更加靈活，破解城市更新開發(fā)周期長、資金需求大的痛點堵點。

在建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”方面，各地要加快完善標準規(guī)范，出臺支持性政策。要鼓勵各地制定有力度、有成效的針對性政策措施，比如優(yōu)化容積率計算，比如在住宅層高標準上作出明晰的、強制性的規(guī)定，比如在小區(qū)人車分流、樓板厚度增加方面也要作出周密科學的規(guī)定?！昂梅孔印苯ㄔ鞓藴室欢ㄒo扣安全、舒適、綠色、智慧四個維度，不可顧此失彼。

人民群眾最近也多有反映，住房交易稅費優(yōu)惠政策、信貸支持政策的力度，能不能加大？城中村改造、老舊小區(qū)改造、住宅加裝電梯能不能擴大數(shù)量、加快速度？這些工作既千頭萬緒，又需要大量資金，不可謂不難。但是，這是民生工程、民心工程，再難也要辦好，要辦好就得下細功夫，這方面的工作，上海的探索值得點贊和學習，其創(chuàng)設了全市統(tǒng)一的舊改功能平臺，相關單位還聯(lián)合多家企業(yè)和金融機構共同發(fā)起城市更新基金。這就是辦法總比困難多的生動例子。

思路決定出路，方法關乎成效。實踐已經告訴我們，政府越有所作為，市場作用就越有效。當前，我國房地產以及經濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是需求不足，部分企業(yè)生產經營困難，人民群眾就業(yè)增收面臨壓力，市場企穩(wěn)的基礎仍然需要進一步鞏固，得其法則事半功倍。

中央明確部署的今年的各項樓市工作，我們要從戰(zhàn)略視野來看、來抓，這些系統(tǒng)工作既關系樓市穩(wěn)定，也關系經濟穩(wěn)定，不是權宜之計，而是戰(zhàn)略之舉。統(tǒng)籌好房地產供給和需求、安全和發(fā)展、有沒有到好不好等等的關系，住房消費就能更好成為拉動內需和經濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。

對于房地產的這些最新情況和這些系統(tǒng)工作，我們認為，現(xiàn)在就是要抓兩頭：一頭抓好的、先進的；一頭抓不好的、落后的，他們是穩(wěn)住樓市的兩種典型。這兩頭屬于少數(shù)，但是影響很大?！白深^”更重要的是為了“鞭中間”，可以說這是穩(wěn)住樓市的一個生態(tài)系統(tǒng)。從現(xiàn)在來看，尤其要注意樓市存量和增量政策在基層落地的“眉毛、胡子一把抓”問題，要回歸到抓關鍵人、關鍵事的方向上去。對于先進，不僅要保護好，還要大力宣傳；對于中間，要通過檢查、督查去引導、提高；對于落后，則無論是地方、部門還是個人，要下大力問責、懲治，形成后進趕先進、中間爭先進、先進更前進的局面，如此一來，穩(wěn)住樓市的各項工作落實自然也就順了、通了，更加落地了。

今年一季度即將結束，房地產領域的各項工作，切實要增強抓落實的責任感、緊迫感和主動性，能早則早、抓緊抓實。只要緊扣穩(wěn)住樓市的工作主線，用好“抓兩頭，鞭中間”的辦法，我們相信，就能當好黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家，就能做到黨中央有部署、各方落實見行動，就能金融出實效、樓市見大好，為全年經濟發(fā)展目標實現(xiàn)及早起好步、開好局，夯實發(fā)展的基礎。

（此文刊于中國房地產報3月31日01版 責任編輯 何可信）

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