4月15日，中共中央政治局常委、國務院總理李強在北京調研時強調，當前和今后一個時期，我國房地產市場仍有很大的發(fā)展空間，要進一步釋放市場潛力，著力推動“好房子”建設，加快構建房地產發(fā)展新模式，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

建設“好房子”、收購存量商品房用作保障性住房以及推動城市更新是一個大系統(tǒng)工作，既關系釋放住房市場潛力，也關系房地產市場回穩(wěn)，這是當前房地產發(fā)展的頭等大事。我們知道，房地產市場體量大，要回穩(wěn)要向前更好發(fā)展就需要更大的推動力。著力搞活“好房子”建設、搞好住房“以舊換新”，對于落實好中央全方位擴大國內需求的重要工作精神，在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的當前背景，意義更非凡，影響更深遠。

當前，把住房消費當作提振內需的支柱產業(yè)來發(fā)展，是最好的時機。進一步做好深化改革、拓展需求、改善供應、搞活流通、擴大信貸，將是鞏固房地產市場回穩(wěn)的重要基礎，也將進一步調動起住房消費的積極性。國家統(tǒng)計局最新數據顯示，一季度，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務凈出口分別拉動GDP增長2.8個、0.5個、2.1個百分點，“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，拉動我國經濟實現(xiàn)了良好開局，GDP同比增長5.4%，比上年全年上升0.4個百分點。這里面，住房消費作出了很大貢獻，3月份，70個大中城市中24個城市新房價格環(huán)比上漲，比2月份增加6個；10個城市二手房價格上漲，比2月份增加7個。這說明在前期政策的促進下，越來越多的城市進入房價回穩(wěn)的新階段。住房市場成交活躍度的提升已經反映在房地產開發(fā)上，3月份房地產開發(fā)景氣指數為93.96，已經持續(xù)11個月回升。在房地產銷售好轉的帶動下商品房待售面積環(huán)比也轉降，3月末，全國商品房待售面積78664萬平方米，比2月末減少1227萬平方米。

從這些數字看，住房消費可以培育成為穩(wěn)經濟的大增長點。目前推動建設“好房子”，就是拓展需求、改善供應；收購存量商品房用作保障性住房本質上就是深化改革、搞活流通。最受市場矚目的是收購存量商品房用作保障性住房，這項工作前期已經取得了一些成效，目前也還有一些卡點問題：一是需要新的支持措施。我們在調研中有企業(yè)反映，收購打個七折八折能接受，但是張口就打四折五折，企業(yè)也不想賤賣資產，因為一些優(yōu)質資產賤賣之后，資產負債表會更差，企業(yè)運營壓力會更大，各方博弈實屬正常但是陷入內耗則不利向前發(fā)展；二是金融支持的步子是不是邁大一些。當前，金融活動的利益獲得應該主要以其對房地產回穩(wěn)和經濟增長的促進作用來衡量，加力存量商品房收儲用作保障性住房，其實就是促進消費、擴大內需、做強國內大循環(huán)，就是把經濟搞上去，其已經突破了銀行和企業(yè)之間單一的信貸關系。有企業(yè)反映，資金規(guī)模和收儲規(guī)模是一個需要引起重視的新情況，前期3000億元保障性住房再貸款資金的政策很好，但我國是一個大國，相對于全國大幾百個城市來說，所能獲得的資金量有限。這對于拉動存量商品房收儲有如杯水車薪。

人們常說，解決問題要注重實效，房地產市場當前的難題，本質上還是資金問題。存量商品房收儲用作保障性住房，地方政府需要融資，同樣地，保交房方面企業(yè)也需要融資，有企業(yè)反映通過“白名單”這一融資機制獲得了資金，有效緩解了項目層面的短期資金流動性壓力，保障了保交房順利運行，但也有企業(yè)反映上報的不少“白名單”項目入圍了，可是實際落地的還不多期待能加速?！鞍酌麊巍笔欠€(wěn)住樓市非常關鍵的政策工具，既能化解房地產行業(yè)保交房的風險，又能推動房地產市場回穩(wěn)推動行業(yè)向新發(fā)展模式轉型，更能防范銀行在房地產貸款方面的不良率增多。在穩(wěn)住樓市的關鍵時刻，一方面，參與各方還需注重“馬上就辦”的工作進度。另一方面，管理部門當關注并消除商業(yè)銀行的顧慮，存量商品房收儲工作，地方政府一般通過地方國企和城投公司尋找房地產項目，再找商業(yè)銀行貸款，商業(yè)銀行再找央行的再貸款，這里面商業(yè)銀行需要承擔信用風險，一是項目審核過于嚴格，二是找到合適的資產也存在一定的難度，商業(yè)銀行面對這些情況時往往心里打鼓、信心不足。

實事求是地說，參與穩(wěn)住樓市的每一方，都知道政策的出發(fā)點和落腳點是好的，但嚴絲合縫落到實處也確實不易，因為每一方的需求都還存在不適配的情況。對于這些新情況，接下來更需要統(tǒng)籌兼顧，從“解決一個問題”向“解決一類問題”挺進，以“案”促改、以改促治、多難并解。這恰恰是我們改革開放四十多年的寶貴經驗。

（此文刊于中國房地產報4月21日01版 責任編輯 何可信）

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