真抓實(shí)干 狠抓落實(shí)

奮力推進(jìn)吉林礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局吉林局

黨組書記、局長(zhǎng) 耿俊紅

【一】

深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神以及上級(jí)重大決策部署。

【二】

堅(jiān)持源頭防控，深化重大災(zāi)害綜合治理。

【三】

聚焦過程管控，推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制鞏固提升。

【四】

夯實(shí)安全基礎(chǔ)，遏制礦山零打碎敲事故。

【五】

統(tǒng)籌查企督政督己，提升國(guó)家安全監(jiān)察效能。

【六】

完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置快速高效。

【七】

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，大興真抓實(shí)干和求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是吉林礦山安全監(jiān)察提質(zhì)增效的重要一年。這一年，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局吉林局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，不斷深化礦山重大災(zāi)害超前治理，有效防范礦山安全重大風(fēng)險(xiǎn)，全力提高隱患整改質(zhì)量，大力提升礦山安全監(jiān)察質(zhì)效，持續(xù)提升礦山安全保障能力，推動(dòng)全省礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。

2026年是“十五五”開局之年，也是礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“三年行動(dòng)”）收官之年。吉林局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議、全國(guó)礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署，緊緊圍繞“12455”總體工作思路，一體推進(jìn)兩辦《意見》、“三年行動(dòng)”和“八條硬措施”硬落實(shí)，全力打好“三年行動(dòng)”收官戰(zhàn)，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，以高質(zhì)量國(guó)家監(jiān)察奮力推進(jìn)吉林礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神以及上級(jí)重大決策部署。把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，統(tǒng)籌做好礦山安全監(jiān)察各項(xiàng)重點(diǎn)工作。組織開展“三年行動(dòng)”前兩年重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況“回頭看”，確保“三年行動(dòng)”見行見效。對(duì)照兩辦《意見》、“八條硬措施”開展督導(dǎo)檢查，逐條檢視落實(shí)情況。推進(jìn)礦山“三個(gè)一批”加快實(shí)施，督促各地明確名單和目標(biāo)任務(wù)。督促地方政府壓實(shí)打擊盜采盜挖責(zé)任，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

堅(jiān)持源頭防控，深化重大災(zāi)害綜合治理。嚴(yán)防沖擊地壓災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)抓實(shí)防沖擊地壓新規(guī)落地，規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警管理，謀劃開展區(qū)域治理，強(qiáng)化落實(shí)局部措施，強(qiáng)化復(fù)合災(zāi)害防控，落實(shí)限員管理要求。嚴(yán)控瓦斯災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格瓦斯等級(jí)鑒定，強(qiáng)化通風(fēng)安全管理，實(shí)施工程治理措施，瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判不合格的不得進(jìn)行采掘作業(yè)。持續(xù)深化隱蔽致災(zāi)因素動(dòng)態(tài)普查，督促礦山企業(yè)常態(tài)化開展真實(shí)普查，深化吉林省長(zhǎng)春市雙陽區(qū)、吉林市蛟河市區(qū)域性普查成果運(yùn)用。督促相關(guān)部門推動(dòng)礦山整合重組、升級(jí)改造，從源頭上減少小、散、亂礦山數(shù)量。

聚焦過程管控，推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制鞏固提升。精準(zhǔn)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，督促礦山企業(yè)壓實(shí)責(zé)任鏈條，按規(guī)定開展年度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，制定落實(shí)針對(duì)性管控措施。提高隱患排查質(zhì)量，督促礦山企業(yè)健全完善日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查等多種形式的隱患排查體系，嚴(yán)格落實(shí)“一庫四機(jī)制”，確保隱患排查治理閉環(huán)管理工作取得實(shí)效。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分利用“輕微免罰、自查不罰、重大必罰、舉報(bào)重罰”的政策導(dǎo)向，提高礦山企業(yè)隱患排查治理的積極性、主動(dòng)性。

夯實(shí)安全基礎(chǔ)，遏制礦山零打碎敲事故。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)加強(qiáng)頂板、提升運(yùn)輸、用電、機(jī)械傷害等風(fēng)險(xiǎn)防范工作，推行崗位工種作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化，保持“三違”行為查處力度。持續(xù)推進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)提升，強(qiáng)化“五職”礦長(zhǎng)、“五科”專業(yè)技術(shù)人員和班組長(zhǎng)等關(guān)鍵人履職檢查，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，推行安全生產(chǎn)崗位明白卡，提高一線人員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)水平和應(yīng)急處置能力。用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，利用宣教平臺(tái)等多種形式組織礦山企業(yè)開展事故警示教育，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)。

統(tǒng)籌查企督政督己，提升國(guó)家安全監(jiān)察效能。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)“一通知三辦法一意見一目錄”，提升聯(lián)合執(zhí)法積極性，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、行刑銜接、聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格履行國(guó)家監(jiān)察督政職責(zé)，推動(dòng)查企與督政相貫通，加強(qiáng)對(duì)2025年督政反饋問題跟蹤問責(zé)問效，對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、事故多發(fā)的地區(qū)及時(shí)進(jìn)行約談通報(bào)、提出監(jiān)察建議，并視情況向吉林省人民政府專題報(bào)告。開展煤礦行政執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)年活動(dòng)，完善執(zhí)法預(yù)審、執(zhí)法評(píng)議、復(fù)盤監(jiān)督、責(zé)任倒查、追責(zé)問責(zé)、糾偏糾錯(cuò)、懲治讓渡、檢視驗(yàn)證等機(jī)制，每季度開展全方位、全流程現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決根治“五不”頑疾。

完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置快速高效。建立健全礦山應(yīng)急救援醫(yī)療聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建“政府快速協(xié)調(diào)、部門高效配合、企業(yè)科學(xué)救送、醫(yī)院有備奔赴”的實(shí)戰(zhàn)化聯(lián)動(dòng)工作格局。夯實(shí)礦山企業(yè)應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)急救物資配備，在所有采掘作業(yè)面配齊擔(dān)架、止血帶等必要設(shè)備，為架空乘人裝置配置專用急救擔(dān)架。強(qiáng)化事故調(diào)查倒查處理，推廣礦山救護(hù)隊(duì)“出警即報(bào)”，防止信息倒流，搶占救援先機(jī)，加強(qiáng)與醫(yī)療、民政、公安等多部門信息共享聯(lián)動(dòng)，合力斬?cái)嗖m報(bào)事故利益鏈條。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，大興真抓實(shí)干和求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。推進(jìn)黨建引領(lǐng)品牌化，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)礦山監(jiān)察”主線，開展先鋒黨務(wù)隊(duì)伍、標(biāo)兵黨員隊(duì)伍、監(jiān)察鐵軍隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化，持續(xù)抓實(shí)師帶徒、集中學(xué)、請(qǐng)人教、出去看、自己講、下礦練、臺(tái)上比“七件事”，大膽使用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)深化風(fēng)腐問題專項(xiàng)治理，切實(shí)增強(qiáng)治理腐敗綜合效能。推進(jìn)支撐保障精細(xì)化，圍繞為全局履職盡責(zé)提供堅(jiān)實(shí)支撐，一體強(qiáng)化機(jī)關(guān)運(yùn)行、財(cái)務(wù)、裝備和項(xiàng)目、綜合服務(wù)等保障工作。

來源：中國(guó)煤炭報(bào)

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