煤礦智能化轉(zhuǎn)型不僅是技術(shù)裝備的升級，更是對產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)、職業(yè)發(fā)展的全面考驗(yàn)。目前，既懂煤礦生產(chǎn)又掌握人工智能技術(shù)的復(fù)合型人才匱乏，導(dǎo)致人工智能技術(shù)應(yīng)用與現(xiàn)場需求脫節(jié)，難以充分發(fā)揮系統(tǒng)效能。

建議國家在傳統(tǒng)能源礦區(qū)全面振興專項(xiàng)規(guī)劃中，專章部署礦區(qū)人才智能化升級與礦井智能化協(xié)同發(fā)展行動計(jì)劃，明確人才與技術(shù)的協(xié)同路徑。同時(shí)，設(shè)立礦工數(shù)字化技能轉(zhuǎn)型專項(xiàng)補(bǔ)貼，對通過智能化培訓(xùn)并獲得認(rèn)證的礦工給予激勵，并將認(rèn)證結(jié)果與崗位晉升、薪酬體系直接掛鉤，形成長效驅(qū)動機(jī)制。

建議有關(guān)部門結(jié)合煤礦智能化發(fā)展實(shí)際，借鑒現(xiàn)有職業(yè)技能評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺全國統(tǒng)一的煤礦智能開采員、智能掘進(jìn)員等工種技能評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、技能等級、評價(jià)流程，實(shí)現(xiàn)同一工種、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一評價(jià)。

“十五五”規(guī)劃綱要草案提出“深化教育科技人才一體改革”“協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)”。

今年的政府工作報(bào)告提出“推進(jìn)卓越工程師、大國工匠、高技能人才培養(yǎng)”。

近年來，煤礦智能化建設(shè)快速推進(jìn)，煤炭清潔高效利用不斷取得新突破，煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。產(chǎn)業(yè)升級給職工發(fā)展帶來了哪些新機(jī)遇？職工技能升級還存在哪些不足？如何推動職工技能與產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同？今年的全國兩會上，代表委員圍繞相關(guān)話題建言獻(xiàn)策。

產(chǎn)業(yè)升級對職工技能提出了更高要求

“技術(shù)的演進(jìn)將成千上萬一線礦工從危機(jī)四伏的‘掌子面’解放出來，轉(zhuǎn)移到地面現(xiàn)代化集控中心，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控與操作。這種身份的轉(zhuǎn)化，不僅徹底撕掉了煤炭行業(yè)‘黑、臟、苦、累’的歷史標(biāo)簽，讓礦工贏得了應(yīng)有的體面和尊嚴(yán)，還倒逼并帶動產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍向掌握信息化、智能化技術(shù)的新型高技能人才隊(duì)伍轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與產(chǎn)業(yè)進(jìn)步共振?！比珖舜蟠怼⒑幽侠砉ご髮W(xué)副校長金雙根表示。

在全國人大代表、華能濟(jì)南黃臺發(fā)電有限公司總經(jīng)理助理、濟(jì)南市總工會副主席（兼職）欒俊看來，能源轉(zhuǎn)型不僅意味著產(chǎn)業(yè)升級，更是人才轉(zhuǎn)型的過程，要推動職工實(shí)現(xiàn)從“工”到“匠”的技能重塑。

欒俊表示，人工智能技術(shù)打破了傳統(tǒng)工人的職業(yè)天花板，構(gòu)建了“技能+智能”的復(fù)合型發(fā)展體系。一方面，傳統(tǒng)檢修工通過學(xué)習(xí)AI（人工智能）應(yīng)用，可轉(zhuǎn)型為智能運(yùn)維技師或設(shè)備智能診斷專家；另一方面，AI也為年輕人搭建了創(chuàng)新舞臺，年輕人可以結(jié)合崗位實(shí)際，參與到企業(yè)的AI創(chuàng)新項(xiàng)目中，從操作工成長為科創(chuàng)參與者，技能邊界不再受單一崗位限制，可向跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的技術(shù)管理崗延伸。

全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學(xué)（北京）教授劉俊來認(rèn)為，人工智能與具身智能技術(shù)的深度應(yīng)用，對礦業(yè)組織管理模式與人才結(jié)構(gòu)提出了新要求。未來，礦山核心人才中，礦業(yè)人工智能算法工程師、具身智能裝備運(yùn)維工程師、礦山建模技術(shù)人員等高端技術(shù)人才將起著越來越重要的作用。

產(chǎn)業(yè)升級則對職工技術(shù)、技能水平提出了更高要求。

“煤礦智能化轉(zhuǎn)型不僅是技術(shù)裝備的升級，更是對產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)、職業(yè)發(fā)展的全面考驗(yàn)?！比珖舜蟠?、潞安化工集團(tuán)常村煤礦副總工程師張世麗說，如在人工智能應(yīng)用方面，目前，既懂煤礦生產(chǎn)又掌握人工智能技術(shù)的復(fù)合型人才匱乏，導(dǎo)致人工智能技術(shù)應(yīng)用與現(xiàn)場需求脫節(jié)，難以充分發(fā)揮系統(tǒng)效能。

全國人大代表、黑龍江龍煤集團(tuán)七臺河礦業(yè)公司龍湖煤礦支柱廠副廠長楊會軍在調(diào)研中了解到，對于一些老礦區(qū)而言，職工年齡結(jié)構(gòu)老化，對于新引入的智能化設(shè)備并不適應(yīng)。

全國人大代表、河南永城煤電集團(tuán)車集煤礦電工班班長游弋表示，一方面，智能化采掘、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方面的新技術(shù)、新裝備快速普及，亟需大量既精通傳統(tǒng)礦山工藝又掌握數(shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才；另一方面，老礦區(qū)遺留問題較多、負(fù)擔(dān)重，在資金、技術(shù)適配等方面存在短板，制約了整體轉(zhuǎn)型進(jìn)度。

“必須正視這些挑戰(zhàn)，以系統(tǒng)性舉措推動‘人的現(xiàn)代化’與‘技術(shù)現(xiàn)代化’深度融合?！庇芜f。

另外，政策制度方面也存在一些影響職工技能提升的堵點(diǎn)。

“煤礦智能化工種技能評價(jià)存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、證書互認(rèn)不暢等問題，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)工人技能提升的積極性及智能化建設(shè)成效?！睆埵利愓f。

全國人大代表、德州工程職業(yè)學(xué)院社會培訓(xùn)處處長王曉菲表示，在產(chǎn)教協(xié)同方面，盡管國家已出臺多項(xiàng)政策推動企業(yè)參與職業(yè)教育，但實(shí)踐中仍存在普惠性政策缺乏差異化支持、企業(yè)投入回報(bào)無保障，激勵政策落實(shí)難、門檻高，成本與收益失衡，校企協(xié)同深度不足等問題。人才供給與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，難以滿足產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求。

協(xié)同發(fā)力培育數(shù)字型高技能人才

如何推動職工技能提升與產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同？代表委員分別從政策、平臺搭建等角度提出建議。

“要堅(jiān)持以智能化改造提升產(chǎn)業(yè)效率，同步健全技能培訓(xùn)、崗位適配和人才成長機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人主動適應(yīng)數(shù)字化、智能化生產(chǎn)要求，通過完善激勵機(jī)制、強(qiáng)化校企協(xié)同、暢通職業(yè)發(fā)展通道，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級與人員素質(zhì)同步提升，形成裝備智能化、工人專業(yè)化、發(fā)展可持續(xù)的良性格局?！比珖舜蟠怼⒑邶埥埫杭瘓F(tuán)鶴崗礦業(yè)公司峻德煤礦電氣工程師許曉林說。

“需要加快培育數(shù)字型高技能人才?！庇芜硎荆ㄗh國家在傳統(tǒng)能源礦區(qū)全面振興專項(xiàng)規(guī)劃中，專章部署礦區(qū)人才智能化升級與礦井智能化協(xié)同發(fā)展行動計(jì)劃，明確人才與技術(shù)的協(xié)同發(fā)展路徑。同時(shí)，設(shè)立礦工數(shù)字化技能轉(zhuǎn)型專項(xiàng)補(bǔ)貼，對通過智能化培訓(xùn)并獲得認(rèn)證的礦工給予激勵，并將認(rèn)證結(jié)果與崗位晉升、薪酬體系直接掛鉤，形成長效驅(qū)動機(jī)制。

全國政協(xié)委員、廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會會長王理宗表示，要建立終身學(xué)習(xí)體系，實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能提升計(jì)劃，針對被替代風(fēng)險(xiǎn)高的群體，如低技能工人、中年勞動者等，提供補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，幫助他們轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)型。

在機(jī)制創(chuàng)新方面，張世麗建議，推行“協(xié)議工資”“項(xiàng)目工資”等激勵機(jī)制，吸引高端技術(shù)人才投身煤炭行業(yè)。

全國人大代表、淮北礦業(yè)集團(tuán)首席技師王忠才建議，建立“工匠+工程師”聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，推廣“新型學(xué)徒制”，讓老師傅的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)和年輕大學(xué)生的技術(shù)思維深度融合；打通職業(yè)晉升“雙通道”，使技能等級和薪酬待遇相匹配，讓技能工人干得更有奔頭。如該集團(tuán)出臺技能人才激勵政策，讓工匠、工匠大師、特級技師、首席技師等拿年薪。

針對職業(yè)技能評價(jià)存在的問題，張世麗建議，有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合煤礦智能化發(fā)展實(shí)際，借鑒現(xiàn)有職業(yè)技能評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺全國統(tǒng)一的煤礦智能開采員、智能掘進(jìn)員等工種技能評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、技能等級、評價(jià)流程，實(shí)現(xiàn)同一工種、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一評價(jià)；按照國家推進(jìn)職業(yè)技能證書互通互認(rèn)的總體要求，將煤礦智能化工種職業(yè)技能證書納入全國互通互認(rèn)體系，實(shí)現(xiàn)各省、各企業(yè)頒發(fā)的相關(guān)技能證書全國互通互認(rèn)，解決職工重復(fù)培訓(xùn)、考證問題，減輕職工負(fù)擔(dān)；推動技能提升與“新八級工”制度銜接，完善技能激勵機(jī)制，落實(shí)“技高多得”分配導(dǎo)向；完善煤礦智能化工種技能證書查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)證書信息一網(wǎng)查詢。

在平臺搭建方面，游弋建議，支持建設(shè)區(qū)域性礦山智能化實(shí)訓(xùn)中心與技術(shù)支持服務(wù)平臺，輻射周邊中小型煤礦，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新與技能共享網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享與效率提升。

在具體行動上，欒俊表示，可以開展產(chǎn)業(yè)工人“人工智能+”行動，提升AI應(yīng)用與模型微調(diào)能力，打破傳統(tǒng)工人職業(yè)天花板，推動從“單一技能”向“復(fù)合智能”轉(zhuǎn)變。

在推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同方面，王曉菲建議，從多方面完善政策機(jī)制，激發(fā)企業(yè)參與積極性。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，明確頭部、“鏈主”企業(yè)的培養(yǎng)主體地位，出臺專項(xiàng)政策支持其牽頭組建產(chǎn)教聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開展訂單式培養(yǎng)，對建設(shè)國家級、省級平臺的企業(yè)給予財(cái)政獎勵并傾斜項(xiàng)目資金；梳理整合現(xiàn)有政策，明確多部門職責(zé)清單，建立協(xié)同機(jī)制，簡化財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免申報(bào)流程；設(shè)立產(chǎn)教融合專項(xiàng)基金，支持企業(yè)參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課程開發(fā)等工作；支持頭部、“鏈主”企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游主體、職業(yè)院校與行業(yè)協(xié)會組建實(shí)體化產(chǎn)教聯(lián)合體，推動企業(yè)將生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)融入培養(yǎng)方案，共建模塊化課程體系，實(shí)現(xiàn)“崗課賽證”一體化育人。

王理宗提出，要推動高校和職業(yè)院校與企業(yè)深度合作，根據(jù)未來的市場需求設(shè)置專業(yè)，注重培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字化、AI應(yīng)用等復(fù)合型能力。

王忠才建議，完善職業(yè)教育體系，可在職業(yè)院校增設(shè)智能化采礦專業(yè)。

作者：鄢麗娜 版面編輯：張翔

編輯：張瑩

來源：中國煤炭報(bào)

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